随着“海南自由贸易港”的审批，国内宣起了讨论“自由贸易港”热潮。习近平主席视察武汉，给武汉经济和科技注入了新的活力。从目前已经透露的信息来看，海南“自由贸易港”的政策含金量高于已经审批的“自由贸易区”。武汉能否借这个东风，申报内陆的第一个“自由贸易港”已经成为武汉人关心的热点问题。

日前，威尼斯欢乐娱人城·首页工商系主任、国务院特殊津贴的专家、营销科学学报专业主编、湖北省委讲师团讲师——常亚平教授在武汉市政协胡曙光主席主持召开的“专家咨询会”上做了“武汉市应该积极申报自由贸易港”的主题发言。

在演讲中他对上述话题进行了分析。他认为，武汉市应该积极争取自由贸易港。在武汉设立“自由贸易港”不仅是武汉市走向跨越式发展的新机遇，也是对国家战略性新兴产业发展的新支撑，解决中部塌陷和中西部与东部协调发展的新手段。

演讲实录

（根据录音整理，有删减和编辑）

根据胡主席刚才提出的四个问题，谈谈我的看法：

首先，什么是内陆自由贸易港？

传统的自由贸易港都设置在沿海。现在航空，铁路和公路运输的优势逐渐开始蚕食水路优势，学者们提出了“内陆自由贸易港”的概念。传统的自由是指货物的自由流动，主要是降低关税和非关税壁垒。现在，我们中国人提出了“全要素自由流动”的概念，不仅要降低货物的流动壁垒，而且还要降低人才和资金等其他要素的流动壁垒。降低一个地区、一个港口对世界的全要素流动壁垒，会提高这个地区的资源配置效率，从根本上改善营商环境，促进经济发展和社会进步。这些内容在“海南自由贸易港”和“上海自由贸易区”的相关政策中就有体现。比如海南的“59个国家落地签政策”，上海的“外汇自由账户”政策等。

其次，自由贸易港和自由贸易区的区别？

从目前可以看见的证据来看，我认为“自由贸易港”是“自由贸易区”的升级版。“自由贸易港”比“自由贸易区”的政策会更开放，政策含金量会更大。人，货和资金的流动阻力会更小，这是核心。当然，还有一些其他的特征，比如：享受政策的地理范围可能更小，地理位置可能更靠近交通枢纽。当然交通枢纽不一定是海港，也可以是空港或者其他港。这个东西现在都是在试点，理论上没有定论，国务院这个东西的内涵也没有明确表态，具体政策可能每个月都会有变化，但我说的这个基本方向应该是不会变的。

第三，武汉市是否应该申报自由贸易港？

我认为武汉市应该积极争取自由贸易港。这不仅是武汉市走向跨越式发展的新机遇，也是国家战略性新兴产业发展的新支撑，国家解决中部塌陷和中西部与东部协调发展问题的新手段。“新机遇”、“新支撑”和“新手段”是我最近从理论上做的一个思考，不一定成熟，一会儿大家拍砖。

第四，对武汉市申报自由贸易港的具体建议。

我的建议有这么几条，第一是要尽快组织班子展开研究，为申报活动拿出扎实的基础数据。第二是要用“地方有资源优势，中央有兴趣”这二个标准衡量了一下我们现有的几个主要产业，做一个取舍。根据我的手头资料，个人建议把高新技术产业作为我们申报的主导产业之一。无论从现状、资源支撑还是发展前途来看，这都是我们有比较优势产业。第三是建议在行文上要站在国家战略的高度谈意义，不要过多的谈对武汉市和湖北省的好处。

这是我对胡主席四点要求的回应。由于长期做理论研究，对实际问题可能吃得不透，请实务界的同仁们拍砖。