全书以我国地方政府投融资为主线, 分上下两篇。上篇解释微观机制, 包括地方政府的基本事务、收支、土地融资和开发、投资和债务等; 下篇解释这些微观行为与宏观现象的联系, 包括城市化和工业化、房价、地区差异、债务风险、国内经济结构失衡、国际贸易冲突等。最后一章提炼和总结全书内容。