（威尼斯欢乐娱人城·首页新闻信息中心记者 潘瑜 王荣凯 摄影 杨菲 陈意琛 陈茜）4月19日下午，中国农业银
行党委书记、董事长项俊波受邀在威尼斯欢乐娱人城·首页学术报告厅作特邀报告，就农村金融改革发展的若干问
题提出思考。报告会由校党委书记路钢主持。
农业问题一直是全党、全社会关注的重点，而解决“三农问题”离不开金融的支持。在简要回
顾建国以来农村金融改革发展的总体情况后，项俊波结合自己多年从事农村金融实践的实例及各项
数据，进行了观点阐述。
明确标准 强化体系
“对于什么是好的农村金融，我们一直没有明确的衡量标准。”项俊波指出，应建立“覆盖
面、可持续性、福利影响“的三维衡量标准体系。覆盖面主要体现在服务广度、服务范围、服务期
限三个方面。福利影响指接受金融服务的农民生产生活发生的变化。
在建立多层次农村金融体系及其功能定位方面，项俊波总结出我国农村金融发展的一些特性：
情况复杂、地区差异性大；农村客户的经营规模小；每类客户内部的差异明显。对此，他认为应坚
持以下原则：政策性金融与商业性金融要有明确、稳定的功能边界；农村商业性金融和合作性金融
要坚持为农服务的方向。
加强扶植 服务为本
关于农村金融的政策扶植和环境建设问题，项俊波提出，要强化农村金融机构网点建设，刚性
约束农村资金外流，不断完善农村金融市场环境，扭转单纯的城市导向发展战略，着力推动城乡一
体化，注重发挥财政支农和金融支农的政策协同效应，强化政策扶持的正向激励功能。
关于创新农村金融服务模式的问题，项俊波认为应做好服务渠道、农村金融产品服务和内部组
织三方面的创新。通过鼓励大银行与中小金融机构加强业务合作和资本联合、积极开办流动银行服
务、在农村地区推广电子银行业务等举措开拓渠道，并结合各地实际情况推出相应金融产品，提高
服务能力。
管理风险 科学发展
谈到如何提高农村金融风险管理水平，项俊波指出：要从根本上改善农村的社会经济、法律和
监管等外部环境，建立健全农村保险、财政风险补偿、存款保险制度等相关政策、制度和机制；农
村金融机构要通过自身的努力，实现对微观金融风险的有效控制。他重点就解决信息不对称、激励
约束机制不到位及风险覆盖和分散等问题提出实施方案。
最后，项俊波强调，“做好农村金融改革发展各项工作,从根本上讲，必须依靠科学发展观。”
报告中，项俊波踏实为农村服务的精神、精辟审慎的剖析及幽默的语言不时赢得场下热烈的掌
声。
报告会上，路钢还代表我校向项俊波颁发聘书，聘请其为我校教授。对此，项俊波表示深感责
任重大。

人物链接：
项俊波，1985年毕业于中国人民大学财政系，1994年获南开大学经济学硕士学位，1998年获北
京大学法学博士学位。1993年任南京审计学院副院长；1996年任审计署管理指导司副司长；1996年
至1999年任审计署京津冀特派员；1999年至2000年任审计署人教司司长；2000年任审计署党组成
员、人事司司长；2002年任审计署副审计长；2004年7月任中国人民银行党委委员、副行长（2005年
8月兼任中国人民银行上海总部主任）；2007年7月任中国农业银行党委书记、行长；2009年1月任中
国农业银行股份有限公司党委书记、董事长。第十七届中央候补委员。